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在面临2011年以来的经济下滑时，新一届政府顶住压力，提出了“稳钱银、活存量、去杠杆”的新金融政策。在消化此前钱银超发以及大规模出资的泡沫前，在本年8月前政府并没有出台过任何大范围的影响办法。促立异，救实体的办法，被外界以为推动中国经济布局转型的新面貌正在呈现。不过，经济以往过度依靠高出资的旧形式很难一夜之间转变，缺少了之前的猛药，经济增速不济。在坊间有一个关于经济状况不妙的笑话是，本年全国多地呈现40摄氏度的稀有高温，却罕见以往的拉闸限电，可见工业用电量较往年降低的起伏之深。上海到白银专线面临经济超预期下滑，李克强总理提出了经济的“区间办理”，本年经济运转的“下限”即是稳增加、保工作；“上限”即是防备通货膨胀。为了保持7.5%的增加下限，新一轮的影响方案在所难免。但为了防止4万亿出资的后遗症，新的出资发动必然选择中长期外部效应显着的出资品，铁路则名副其实。记者曾撰文指出铁路出资发力，上海到白银专线应为“稳增加”底线的落脚点，是安稳经济增速的一个重要安全阀。缺乏一个月，国务院推动铁路建造定见落地。在这次定见中，除了明确地说到中心财政补贴出资、加速本年铁路建造和项目审阅外，一系列市场化的变革导向也和调布局的大方向相吻合。